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12月29日，银保监会发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，明确表示对异地非持牌机构不搞“一刀切”政策。考虑到现阶段城商行中已有北京银行、上海银行、江苏银行的总资产规模超过2万亿元、南京银行和宁波银行的总资产规模超过1万亿元，以及其它一些银行可能会被纳入系统重要性金融机构的行列等实际情况，专家认为较大城商行的经营限制放开很可能是趋势，特别是在对外开放不断加快、力度加大的情况下，对内限制显得不合时宜，很容易造成起点的不公平。

目前，多种因素叠加，导致了我国银行业面临较大的资本补充压力：一是，资管新规的落地实施推动表外业务加速“回表”，对银行资本的承接能力提出严峻挑战并加速资本消耗；二是，2018年是《商业银行资本管理办法（试行）》所设过渡期的最后1年，截至2018年12月末，系统重要性银行资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率应分别达到11.5%、9.5%和8.5%，其他银行则要分别达到7.5%、8.5%和10.5%；三是，大型银行面临着全球系统重要性银行资本的追加要求，根据现有规定，全球系统重要性银行总损失吸收能力（TLAC）在2019年1月之前至少应达到风险加权资产的16%，在2022年1月前应至少达到18%。目前，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行已被确定为全球系统重要性银行，其中，中国银行、工商银行和建设银行将于2019年开始适用第二档（1.5%）的附加资本要求；四是，我国银行资本补充工具较为单一，主要依赖普通股、利润留存、优先股、可转债及二级资本债券等工具，合格资本工具匮乏。

第二是东北地区支柱产业内部结构的偏离。李凯指出，东北地区支柱产业中，重工业行业占据主导地位，工业产品生产占据主导地位。其主要产业包括汽车，黑色金属冶炼及压延加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，通用设备制造业等，除汽车之外缺少大规模消费品生产行业。

继续暂免征收相关个人所得税，体现出政府部门为推动更多投资者关注和参与香港资本市场，以税收杠杆鼓励投资者参与沪港通、深港通，从而推动香港股票市场与内地投资者的更多对接，为香港股市繁荣提供强力支持。香港作为国际金融中心，在我国金融领域中能够起到相当程度的引领带动作用，通过沪港通、深港通，以及税收在内的政策优惠，可以让更多内地投资者分享香港资本市场的发展红利，同时也巩固和提升香港在国际金融市场的地位，有利于推动我国资本市场的整体国际化发展。

5 《商业银行股权管理暂行办法》出台 着力强化银行公司治理2018年1月5日，中国银监会正式施行《商业银行股权管理暂行办法》，建立健全了从股东、商业银行到监管部门“三位一体”的穿透监管框架，重点解决隐形股东、股份代持等问题。其中的一大亮点就在于，对商业银行股东数量做了限制。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。

网络安全威胁持续升级当前，以人工智能、量子信息、移动通信、互联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，企业的核心技术、市场资源、客户信息等转化成数据并向网络转移。与此同时，全球网络安全形势不容乐观，网络空间已成为各国争夺的重要战略空间。