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如何鉴定外溢性一位金融系统人士告诉记者，对于在行业中具有重要影响的国有金融机构，比如较大的证券公司、位居前几位的国有保险公司，类似工业领域的石油、电力，对行业有控制力，要以国有企业为主，而下游的消费品类的工业，可以民营或者合资。对行业有影响力的和其他竞争性的金融机构，未来财政部还会出台细则。比如针对工商银行、农业银行、中国银行等5家大行，16家较大的股份制银行，以及城商行等。此次提出积极引入各类资本，也就意味着其他资本可能会控股竞争性领域的金融机构。

从去年至今，封堵地方政府违法违规融资的文件接连下发，地方感受到财政严监管的空前力度。而这一系列的规定，基本都是紧紧围绕的一个大的目标：严控地方政府债务，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量隐性债务。比如3月30日，财政部网站发布了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号），要求国有金融企业不得向出资不实的地方融资平台提供融资、不得要求地方政府违规提供担保等。

2019，优信难捱。财报“埋雷”11月27日，优信发布2019年Q3财报，公司总营收4.61亿元，毛利润2.54亿元，总运营费用5.09亿元，净亏损2.67亿元。与此同时，优信在财报中预计，第四季度持续经营产生的调整后亏损将在1.5亿元至1.7亿元。

2018年2月，张某从威尔药业取得1张金额7.5万元的银行承兑汇票，该张承兑汇票系新华明应收货款，张某将承兑汇票挪用，用于向派美乐支付其个人向该公司购货的货款。2018年4月，张某到案自首，并如实供述了犯罪事实，张某及亲属已赔偿新华明经济损失150万。据悉，新华明是张某舅舅的公司，鉴于张某及亲属已归还了大部分资金，家属表示愿意积极赔偿，张某请求从轻处罚。

在赵全厚看来，关于竞争性领域的金融机构，现在的工商银行、农业银行、中国银行等国有大行和城商行，还有债券、保险公司都算竞争性领域，在这些领域的金融机构将来有可能混改。比如城商行通过股改以及进行混改，又如国有大行在上市之时引进战略投资者等。未来这方面的改革可能会进一步放开。《指导意见》提出：加大国有金融机构公司制改革力度，推动具备条件的国有金融机构整体改制上市。推进凭借国家权力和信用支持的金融机构稳步实施公司制改革。根据不同金融机构的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。

而戴琨这时候将公司“现金奶牛”助贷业务剥离， 预示着优信遇到的问题可能比外界想象的更严重。其实自从2018年国内车市进入寒冬期，国内汽车市场销量就开始大幅度下跌，新车经销商为了出手库存，纷纷降价出售，不断摊薄利润，这也是国内汽车28年来首次下滑。